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欧盟 “电池助推计划” 正式获批落地

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欧洲委员会长期以来一直表示支持在欧洲扩大电池电芯生产。委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩于2025年3月首次提出了"电池助推计划",作为欧盟汽车行业行动计划的一部分。当时,她还表示委员会将"探索由欧盟直接为在欧洲生产电池的公司提供生产补贴。"

2025年12月,当委员会提出其"汽车一揽子计划" (Automotive Package)时,它跟进这些计划,宣布了一项18亿欧元的"电池助推"计划,旨在支持电动汽车电池电芯的生产。

经过漫长的延迟,欧洲委员会正式启动了电池助推机制。该机制是一种融资工具,将提供无息贷款以支持欧洲的电池电芯生产。其预算为15亿欧元,资金将来自欧盟排放交易体系(ETS)的收入。此前宣布的18亿欧元一揽子计划中剩余的3亿欧元似乎已分配给单独的电池原材料项目,未纳入新机制。

"欧洲电池行业已取得重要进展,但现在正处于关键转折点。现在是支持它们实现商业成功的合适时机。电池助推机制正是这样做的:它在工业规模化最关键、资本最密集的阶段介入,并以财务稳健的方式这样做,"欧盟气候事务专员沃普克·胡克斯特拉(Wopke Hoekstra)表示。"这将支持欧洲汽车行业加快使用欧洲电池生产电动汽车。由排放交易体系的收入资助,它将排放成本转化为创新的燃料。"

欧洲委员会的资助计划仅针对大规模项目,且仅在特定条件下开放。申请仅对已进入电芯生产爬坡阶段、计划最低年产能为10吉瓦时的公司开放。基于假设的平均电池容量50千瓦时,这相当于20万辆电动汽车的电池电芯。

欧洲委员会将支持重点放在工厂建设完成后、稳定大规模生产之前的爬坡阶段,理由是该阶段面临的财务挑战。“爬坡阶段的特点是废品率高,难以实现盈利并满足汽车行业要求的严格质量标准,"委员会表示。

然而,该计划包含一项关键限制:资金仅适用于申请者的首个工业规模电芯工厂。现有制造商运营的额外工厂不符合资格。根据这些标准,可能只有少数公司符合资格,包括Stellantis、梅赛德斯-奔驰和道达尔能源的电池合资企业Automotive Cells Company、雷诺支持的Verkor,以及大众集团的PowerCo。

该机制可为每个申请者提供高达5亿欧元的资金。理论上,15亿欧元的预算因此可以分配给三家公司,尽管最终的分配方案尚不清楚。

该资助计划的严格限制表明,欧洲委员会旨在防止重蹈Northvolt(中文译为“北伏”)的覆辙。这家瑞典电芯制造商申请破产的原因之一,是未能将其首个商业工厂的废品率降至最低并实现盈利。因此,Northvolt 的商业爬坡未能成功。

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